十博官网登录-西安精准化调控楼市:限购范围细化至街道
原标题:西安精准化调控楼市:限购范围细化至街道
  本报记者 王登海 西安报道
  在“抢人大战”之后,那些曾经参与抢人大战的城市,正在试图堵住借人才落户政策炒房的漏洞,这些城市包括广州、南京、杭州和人口刚超过千万的西安等。
  8月30日,西安市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称“《通知》”),正式将E类人才纳入了限购范围,要求E类人才已连续缴纳12个月社会保险或个人所得税,方可在限购区域购买商品住房。
  同时,西安新政策还规定,在西安已落户、新落户居民家庭在住房“限购、限售”区域内购买第2套商品住房(包含新建商品住房和二手住房,下同)的,均须落户满3年。同时,西安还将西咸新区沣西新城高桥街道、马王街道纳入限购、限售范围。
  西安住房和城乡建设局向《中国经营报》记者回复称,此次政策的出台,主要目的是深入贯彻落实中央“房住不炒”定位精神,切实履行房地产调控城市主体责任,提高调控政策措施的精准性,促进西安房地产市场平稳健康发展。
  限购政策细化
  “与之前的调控政策相比较,西安的调控政策越来越精细化,在此之前,很少有地方将限购范围缩小至街道,大多都是按照区级行政区划来调控。”一位长期观察西安楼市的业内人士表示,在中央多次重申“房住不炒”基调和“三稳”目标下,已经预想到了西安会借鉴别的城市的做法出台相应的调控政策,但是没有想到,西安的调控政策如此细致。
  记者了解到,西安此次的调控政策将西咸新区沣西新城高桥街道、马王街道纳入住房限购、限售范围,实施全市统一的限购、限售等住房销售管理政策。西咸新区秦汉新城、泾河新城、空港新城、沣西新城钓台街道、大王街道,实施与高陵区、阎良区、鄠邑区、航空基地等区域统一的住房销售管理政策。
  政策调整后,西安住房“限购、限售”区域包括:未央区、新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、临潼区、长安区,西咸新区沣东新城,沣西新城高桥街道、马王街道。
  为何将沣西新城的两个街道被划入了限购范围?上述业内人士表示,这两年以来,西安商品房销售整体走旺,特别是部分热点区域的住宅项目出现供需紧张现象,一些购房需求开始转向非限购区域、不用摇号的项目,使得这些区域出现了过热的苗头。
  西安调控政策的精细化还体现在了人才购房政策方面,此次《通知》规定,经批准引进的E类人才在西安已连续缴纳12个月社会保险或个人所得税的,方可在限购区域购买商品住房。
  西安住房和城乡建局解释称,经批准引进的A、B、C、D类人才购房,不受以上规定影响。E类人才在住房“限购、限售”区域内购买商品住房的,除提供人才认定的相关证明材料外,还需提供已在本市连续缴纳12个月的社保(不含灵活就业人员社保、城乡居民社保)或个税证明。因工作变动等原因导致社保、个税缴纳单位与引进人才单位不一致的,应提供现就职单位的说明材料。
  “过去两年,西安屡次降低落户门槛,简化落户手续,宽松的落户政策变相地降低了限购门槛,甚至出现了借人才通道进行炒房的现象。”上述业内人士表示,此前,国家发改委就要求,城市要整体谋划、周密设计,统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作,西安将E类人才纳入限购范围,也是对借人才落户政策炒房的漏洞打上补丁。
  此外,记者还了解到,西安此次政策还要求落户满3年方可在限购区域购买第2套商品住房;夫妻离异的,离异前家庭在限购区域拥有2套及以上商品住房,离异后一年内任何一方均不得在限购区域购买商品住房。
  “西安此次调控政策充分体现了当前政策管控升级、从紧从严的导向,后续对于全国其他城市而言,限购升级的路径也会更加清晰,即体现在区域、本地户籍、人才、离异家庭等领域上。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
  加强房地产金融管理
  在扩大限购、限售范围,收紧人才购房政策的同时,西安新政策还继续强调了严查购地资金来源、加强房地产金融管理等方面的内容。
  《通知》规定,参加商品住宅(商住)用地竞买企业须具有房地产开发资质;同一竞买企业及其控股的各个公司,不得参与同一宗地的竞买。加强房地产开发企业购地资金审查,对房地产开发企业的购地资金来源进行核查,确保竞买企业购地资金合法合规。优化住宅用地出让方式,严控住宅用地溢价率,不以竞新增配建方式提高实际地价,通过多种方式确定土地出让竞得人。
  在加强房地产金融管理方面,《通知》要求,严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理,严格审核购房人首付资金来源,防范消费贷、经营贷、信用贷等违规流入房地产市场;引导商业银行等机构综合考虑资产负债结构、信贷政策和产业政策要求、区域二手住房成交参考价格等因素,合理发放住房贷款,切实防范房地产金融风险。
  此外,《通知》还要求,按照住建部等八部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》要求,加强市级部门协同配合,夯实区县、开发区主体责任,聚焦解决房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,持续开展整治,逐步实现房地产市场秩序明显好转。
  中指研究院西安分院研究总监支家骏表示,西安此次政策涵盖了六个方面的调整,主要针对当下西安楼市的热点问题进行补丁,着力于“稳地价、稳房价、稳预期”,并且参考借鉴了其他城市的政策经验,预计下一步相应的具体配套政策将逐步释放,引导房地产市场平稳健康发展。

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责任编辑:邓健

最后修改日期: 2021年9月8日

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